承德天气预报,“一带一路”民意相通建造效果评价及方针主张,vsco

自2013年提出以来,世界社会对“一带一路”建议的认可度和参加度越来越高。这不仅是由于曩昔5年多来“一带一路”建议在项目建造、经贸协作、金融服务等范畴为沿线国家和区域带来了实在利益,也是由于以人文交流与协作为要点的民意相通建造增进了民众对“一带一路”建议的认知与了解。当时,共建“一带一路”正在向落地生根、耐久展开的阶段跨进。推进共建“一带一路”向高质量展开改变,是深化推进共建“一带一路”作业的基本要求。作为“一带一路”建造的“要害根底”,民意相通建造关于推进共建“一带一路”向高质量展开改变至关重要。新形势下,我国需求加大对民意相通建造的投入力度,调集“一带一路”沿线国家和区域民意相通建造的主动性和积极性,使民意相通建构成为共建“一带一路”的重要增长点和新亮点。

“一带一路”民意相通建造效果显着

2018年8月27日,习近平总书记在推进“一带一路”建造5周年座谈会上指出,曩昔几年共建“一带一路”完结了总体布局,绘就了一幅“大写意”。

作为“一带一路”建造五大协作范畴之一,民意相通建造在曩昔5年多取得了显着展开。我国与“一带一路”沿线国家展开了范畴广泛、内容丰富、方式多样的人文交流与协作。一是民意相通建造作业机制开始树立,拟定了教育、艺术、旅行等多个文明交流范畴的专项协作规划;二是协作项目有序推进,我国与“一带一路”沿线国家签定的政府间文明交流协作协定在2016年末就超越了300个,在“一带一路”沿线国家树立了11个我国文明中心,打造了“一带一路”文明年、旅行年、艺术节、智库协作联盟等一批具有演示效应的品牌活动;三是树立了“丝绸之路世界艺术节联盟”“丝绸之路世界美术馆联盟”等五大联盟,带动了政党、智库、城市、青年团体、社会安排等多个主体的广泛参加;四是推进了我国与“一带一路”沿线国家的民间交流,比方在教育方面,我国施行了“丝绸之路”奖学金方案,仅2017年,“一带一路”沿线国家来华留学的人数就有30多万,我国赴“一带一路”沿线国家留学的人数则超越了6万;在旅行方面,估计到2020年,我国与“一带一路”沿线国家双向旅行游客招待量将超越8500万人次,旅行消费估计将到达1100亿美元。

民意相通建造的不断推进,加深了“一带一路”沿线各国公民对互相的了解,深化了沿线国家间的互信,为“一带一路”建造奠定了社会民意根底,也为沿线各国和平共处筑牢了根基,不断为“一带一路”建造供给助力。以东南亚区域为例,该区域是“一带一路”建造的优先方向,民意相通建造脚步较快,2017年“五通”指数在“一带一路”沿线区域均独占鳌头,其间民意相通指数位列榜首。

展望未来,共建“一带一路”要一起绘好“工笔画”。我国与“一带一路”沿线国家间的友好联系程度、方针调和力度、交易便当化水相等都需求进一步进步,这就要求把“一带一路”建造的规矩拟定、标准对接、标准构成等作为重要协作方向。为此,“一带一路”沿线各国需求对互相的法令、文明、风俗、崇奉等加深了解,更需求沿线各国民众对“一带一路”建议有更深入的知道。民意相通建造需求进一步发挥在“一带一路”建造中的“要害根底”效果,保证共建“一带一路”走深走实、行稳致远。

当时民意相通建造面对的应战

曩昔5年多,“一带一路”建造取得了显着效果,但一起也面对一些问题,首要包含:一些国家和民众对“一带一路”建议不行了解,从而发生必定程度的误解;一些项目在推进进程中存在无序状况,对当地营商环境以及文明风俗构成必定程度的影响,使一些本来展开顺畅的项目遇到曲折;世界舆论对“一带一路”建议正面客观点评增多,但西方媒体对“一带一路”建议仍存有固执成见,乃至进行故意抹黑等。这些问题的呈现与民意相通建造存在的缺乏与应战有必定的相关,首要体现在以下几个方面。

首要,对民意相通建造的重视程度不行。这首要体现在两个方面。一是与“一带一路”建造其他“四通”(方针交流、设备联通、交易疏通、资金融通)取得的显着效果比较,民意相通建造还相对滞后,“一带一路”沿线国家民众互相了解程度还很有限。二是受重视程度相对较低。从媒体重视度看,我国国内媒体偏重于报导协作项目规划、数字上的效果,对当地民众日子、观念上的改变未能全面及时有用宣扬。世界媒体更为重视“一带一路”建造中的政治意涵、项目协作等,对民意相通建造则鲜有提及。从学术重视度看,我国学术界对民意相通建造的重视程度低,学术研究效果十分少。

其次,民意相通建造志愿相对缺乏。“一带一路”建造核心内容是促进根底设备建造和互联互通,对接各国方针和展开战略,深化务实协作,促进协同联动展开,完结一起昌盛。在“一带一路”建造“夯基垒台、立柱架梁”进程中,由于其他“四通”相关于民意相通共融性更强、一致性更好,首要以其他“四通”建造为要点,敏捷有力地树立起“一带一路”的“四梁八柱”,契合新事物的建造规矩和先易后难次序,但一起也降低了“一带一路”沿线国家对民意相通建造的投入志愿。此外,民意相通建造不如其他“四通”建造具有显着的可视性效果,我国曩昔几年在“一带一路”建造中相对重视经济效益、扩展商场、做大品牌,对民意相通建造的投入志愿相对较小。

再次,民意相通建造手法相对有限。民意相通建造掩盖的范畴多、规模广、任务重,绝非一己之力能够完结。民意相通需求广泛的社会根底,需求民众之间构成相知相亲、情感相融、理念相通、文明容纳的格式。这有必要经过逐渐构成民众之间自发的、直接的深度往来才干完结。此外,民意相通建造方面还存在主体较为单一、内容相对单薄、方式不行灵敏等缺乏,导致民意相通建造与一般民众的间隔相对较远,效果相对有限。

终究,民意相通建造难度相对较大。当时,在逆全球化布景下,具有更多通用规矩条件的其他“四通”建造想要达到相对一致的标准与标准尚非易事,而民意相通建造首要体现在人文和社会范畴,相对差异更大。更为重要的是,民意相通建造寻求的并非一致的标准与标准,而是尊重差异,求同存异,彼此了解和容纳。假如说其他“四通”建造能够用转化接头设备完结方形水管与圆形水管的连接来描述,民意相通建造需求的可能是推进不同的水管“万折必东”,逐渐向构建人类命运一起体的方向交汇,因而难度比其他“四通”更高。一起,民意相通建造与其他“四通”建造的一致性也不必定同步。逆全球化浪潮标明,经济协作展开并不必定带来民意相通。精准把握民意相通建造与其他“四通”建造的联系,从而促进“五通”建造彼此调和一致,并非易事。

新形势下民意相通建造需处理好几组联系

新形势下,我国在推进“一带一路”建造时可恰当向民意相通建造歪斜,充分发挥这以后发优势和潜力,使其成为“一带一路”建造的新动能和新亮点,一起为其他“四通”建造更好融入当地供给深层次的“软环境”。为此,民意相通建造需处理好以下几组联系。

一是处理好“燃眉之急”和“久久为功”的联系。在交易保护主义、孤立主义有所回潮的布景下,推进“一带一路”建造各范畴协作,需求更多争夺各国公民的支撑。因而,民意相通的燃眉之急是加强公民友好往来,增进彼此了解和传统友谊,为展开区域协作奠定民意根底和社会根底。民意相通作为“五通”中一起的一环,在“一带一路”建造中具有“木桶效应”,决议着“一带一路”建造是“以心相交方成其远”仍是“以利相交利尽则散”。民意相通建造可发挥先导效果,为其他“四通”建造夯实民意根底。因而,在拟定“一带一路”建造新的规划时,恰当向民意相通建造歪斜,尽力用民意相通建造打造一张调和协作的沿线国之间社会联系网,柔软掩盖在自助格式下国家间的硬性联系之上。

此外,还应安身久远,充分发挥民意相通建造的“要害根底”效果,推进“一带一路”建造不断孕育规矩和标准、催生团体认同,不断推进“一带一路”建造向双赢和共赢跨进。民意相通建造作为一项系统工程,需求久久为功,源源不断。在“一带一路”建造项目落地进程中,假如民意根底不行结实,能够恰当怠慢节奏,进一步完善规划,做好宣扬,逐渐争夺民意支撑。

二是处理好方针与手法的联系。民意相通建造的方针是为“一带一路”建造夯实民意根底,筑牢社会根基,是服务于“一带一路”建造“打造世界协作新渠道,增加展开新动能”这一总体方针的。一起,“一带一路”建议作为构建人类命运一起体的重要实践渠道,终极方针是人的展开,民意相通建造也要着眼于人。新形势下,应重视民意相通建造与经济展开协作的一起推进与紧密结合,打造一批具有品牌效应的项目,引导经济协作更多面向基层民众,向扶贫、环保、医疗、救灾等民生范畴歪斜,推进听的展开得到更好执行,使当地民众对“一带一路”建造更有取得感和认同感,为民意相通建造供给物质根底,而民意相通建造的深化也会为进一步强化经济协作供给民意保证。

一起,人文交流协作也是“一带一路”建造的重要内容。真正要建成“一带一路”,有必要在沿线国家民众中构成一个彼此赏识、彼此了解、彼此尊重的人文格式。为更好服务“一带一路”建造总体方针,人文交流也要处理好方针和手法的联系。我国一方面能够经过织密多层次、宽范畴的人文协作网络,推进民众之间彼此往来形式由单向向多向、由浅层向深层改变,来不断充分人文交流内容;另一方面能够经过齐备民意相通建造调和机制,充分多方支撑、务实有用的作业形式和交流渠道,使政党、社会安排、企业、媒体、个人等成为人文交流的参加者和直接受惠的主体。经过人文并重,逐渐完结民众间彼此了解容纳、以才智处理差异的协作气氛,使各国公民之间终究具有自发的、直接的、接地气的交流,拓宽各国民众对“一带一路”建造认知的文明视界。

三是处理好“善展示”和“练内功”的联系。民意相通建造关于进步我国软实力、展示大国形象具有重要效果,做好宣扬是完结这一方针的必要条件之一,因而在对外宣扬时可多凭借“外嘴”“外笔”“外脑”,有针对性地进行宣介。比方,能够进一步调集对“一带一路”建议认同度高的世界安排和安排为我国客观发声的积极性;一起,还要把握好内宣的外化效应,引导内宣外宣良性联动,防止因显着“温差”导致国表里民众的认知差异和交流不畅。

更为重要的是,我国的“一带一路”建议的世界形象刻画是一个由内而外、表里兼修的进程,本质上源于我国对本身内在的改造晋级,并将这种改造晋级延伸到“一带一路”建造中。我国可把推进企业、安排、民众在参加“一带一路”建造进程中进步外宣认识作为民意相通建造的要点之一,发掘更多我国与沿线国家民间往来中相知相亲的鲜活故事,以杰出言行化解外界关心和不实报导。在此根底上,营建“桃李不言下自成蹊”的负责任大国形象,不断增强本身感召力和吸引力。

本文转自《当代世界》总第449期

(作者单位:我国公民大学世界联系学院) 

(责编:谭晓祺(实习生)、杨牧)